為進一步加大節(jié)能降碳工作力度，近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》《煉油行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》《合成氨行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》《水泥行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》。
鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業(yè)。目前，粗鋼、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)仍分別有約15%、15%、11%、16%的產(chǎn)能能效達不到基準水平，節(jié)能降碳潛力巨大。此次印發(fā)的相關(guān)文件，明確了鋼鐵、煉油、合成氨、水泥4個行業(yè)節(jié)能降碳的主要目標，部署了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新、能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源資源循環(huán)利用、數(shù)字化升級等重點任務(wù)。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴格執(zhí)行鋼鐵、煉油、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換政策。嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和環(huán)評審批，新建和改擴建項目須達到能效標桿水平和環(huán)?？冃級水平，主要用能設(shè)備能效須達到能效先進水平。
二是加快節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新。聚焦相關(guān)行業(yè)主要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點設(shè)備，加大節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新力度，提升生產(chǎn)工藝流程能源利用效率、降低二氧化碳排放水平。大氣污染防治重點區(qū)域要進一步提高相關(guān)行業(yè)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，逐步淘汰限制類工藝和裝備。
三是優(yōu)化行業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)。鼓勵相關(guān)行業(yè)企業(yè)實施清潔低碳能源替代，加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、氫能、多元儲能等開發(fā)應(yīng)用，有序推進用能電氣化改造。新建項目原則上不再新增自備燃煤機組，支持既有自備燃煤機組實施清潔能源替代。
四是加強余熱余能和資源循環(huán)利用。實施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，加強相關(guān)行業(yè)余熱余能利用改造，有序開展余能自發(fā)電裝備更新，優(yōu)化二次能源直接利用方式，減少能源轉(zhuǎn)化次數(shù)，推動資源高效循環(huán)利用。
五是推動產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)加強綠色低碳產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)和生產(chǎn)，鼓勵發(fā)展特種水泥、低碳水泥等產(chǎn)品，推動提升短流程電爐煉鋼比重。在保障產(chǎn)品質(zhì)量前提下，鼓勵相關(guān)行業(yè)實施低碳原料替代。
六是提升數(shù)字化管理水平。完善重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)運行，支持企業(yè)建設(shè)智慧能源管理平臺，加強生產(chǎn)過程能源消耗和碳排放數(shù)據(jù)收集、分析和管理。推動數(shù)字技術(shù)與行業(yè)融合發(fā)展，搭建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”應(yīng)用場景，實現(xiàn)用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝智能化控制，提升精細化管理水平。
下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，支持和推動各地區(qū)、有關(guān)行業(yè)和企業(yè)做好文件貫徹落實工作，深入實施分領(lǐng)域分行業(yè)節(jié)能降碳專項行動。
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